В столице проведут эксперимент со штрафами по камерам с распознаванием лиц

Андрей Гордеев / Ведомости

На жителей Москвы смогут составлять протоколы об административных правонарушениях в случае выявления фактов несоблюдения важных для Москвы обязательных требований, если их зафиксировали камеры или другие программные средства с функцией идентификации. Речь о нарушениях в сферах строительного и экологического надзора, объектов культурного наследия, использования особо охраняемых природных территорий, дорожного хозяйства и земельного благоустройства.

Такой закон Госдума приняла в третьем чтении на пленарном заседании 16 декабря. Эксперимент рассчитан на проведение в Москве в течение трех лет. В случае одобрения Советом Федерации и президентом он вступит в силу 1 января 2026 г.

Изменения внесут в ст.14 закона о статусе столицы РФ. Проект устанавливает законодательные основы для эксперимента по использованию технических и программных средств, государственных информсистем. С их помощью будут контролировать нарушения обязательных требований в шести сферах: сохранение объектов культурного наследия, строительный надзор, экологический и геологический контроль, использование особо охраняемых природных территорий, дорожное хозяйство и земельное благоустройство, заявил на пленарном заседании председатель комитета Госдумы по контролю Олег Морозов («Единая Россия»).

«Закон-спутник», который также приняли на пленарном заседании, вносит изменения в ст. 28.1 КоАП. Согласно им, протокол могут составить без обязательного присутствия сотрудника. Данные о правонарушении фиксируются с помощью технических и программных средств, которые имеют функции фото и видеосъемки, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, а также могут измерять количественные и качественные показатели.

Нарушителей на водном транспорте начнут автоматически штрафовать по камерамОбщество

Чтобы выявлять нарушения обязательных требований, надзорные органы Москвы уже применяют подобные технологии, но не имеют права составлять протоколы, поскольку соответствующая норма в КоАП отсутствует, говорится в тексте пояснительной записки.

Эти изменения позволят выявлять и пресекать более 40 видов административных правонарушений, предусмотренных различными статьями КоАП РФ, говорится в тексте пояснительной записки. Из них: нарушения условий пользования недрами, экологические требования при градостроительной деятельности, охрана окружающей среды при обращении с отходами, правила охраны водных объектов. Речь о незаконных свалках, повреждении зеленых насаждений, нарушениях правил строительства, говорит председатель Московской коллегии адвокатов «Солидарность» Милана Дадашева.

При работе камер необходимо учитывать возможные ошибки алгоритмов, добавляет она. Закон позволяет применять программные и технические системы без статуса измерительных: например, нейросети для анализа изображений. При этом согласно позиции Верховного суда штрафовать без сотрудника по камерам возможно только особыми техническими средствами, которые должны быть сертифицированы как измерительные, продолжает адвокат. В случае одобрения закона Советом Федерации и президентом стоит ожидать роста числа обнаруживаемых проступков и увеличения количества возможных судебных споров, подытожила она.